Monday, 26 February 2018

ईयू - व्यापार प्रणाली


यूरोपीय आयोग विश्व व्यापार में यूरोपीय संघ की स्थिति के लिए निदेशालय-सामान्य है जब वैश्विक व्यापार की बात आती है तो यूरोपीय संघ एक प्रमुख स्थिति में है। हमारे व्यापार व्यवस्था का खुलापन होने का मतलब है कि यूरोपीय संघ वैश्विक व्यापारिक परिदृश्य पर सबसे बड़ा खिलाड़ी है और व्यापार के साथ एक अच्छा क्षेत्र रहा है। यूरोपीय संघ ने 28 अलग व्यापार रणनीतियों के बजाय, वैश्विक स्तर पर एक आवाज के साथ एक साथ अभिनय करके एक मजबूत स्थिति हासिल कर ली है। यूरोपीय संघ एक व्यापार करने के लिए एक आकर्षक बाजार है हमारे पास 500 मिलियन उपभोक्ता गुणवत्ता के सामान की तलाश करते हैं हम पारदर्शी नियमों और विनियमों के साथ दुनिया का सबसे बड़ा एकल बाजार हैं हमारे पास एक सुरक्षित कानूनी निवेश ढांचे है जो विश्व में सबसे अधिक खुले हैं विश्व में विकासशील देशों के लिए सबसे खुले बाजार यूरोप वैश्विक बाजारों में गहराई से एकीकृत हो गया है। आधुनिक परिवहन और संचार की आसानी के कारण, अब दुनिया भर में सामानों का उत्पादन, खरीदना और बेचने में आसान होता है जो यूरोपीय आकार के यूरोपीय कंपनियों को यूरोप के बाहर व्यापार करने की क्षमता देता है। श्रमिक अक्सर बहुराष्ट्रीय या विशिष्ट सेवा अनुबंधों के माध्यम से विभिन्न देशों में अपनी सेवाएं वितरित करते हैं। चूंकि निवेशक एक स्थिर, ध्वनि और पूर्वानुमान वाले वातावरण में कामयाब होते हैं, वे निवेश अवरोधों को ध्वस्त करने और संरक्षित होने के लिए निवेश की तलाश में हैं। हर दिन, यूरोप लाखों यूरो के लाखों वस्तुओं के निर्यात करता है और लाखों लोगों के सैकड़ों आयात करता है। यूरोप विनिर्मित वस्तुओं और सेवाओं की दुनिया का सबसे बड़ा निर्यातक है, और यह लगभग 80 देशों के लिए सबसे बड़ा निर्यात बाजार है। साथ में, यूरोपीय संघ 28 सदस्य दुनिया के 16 आयात और निर्यात के लिए खाते हैं। माल और वाणिज्यिक सेवाओं में व्यापार 2013 माल और वाणिज्यिक सेवाओं में व्यापार 2013, अरबों देश या क्षेत्र स्रोत: यूरोस्टैस, विश्व व्यापार संगठन, यह क्यों बात है व्यापार का विकास - यदि ठीक से प्रबंधित किया गया - आर्थिक विकास के लिए एक अवसर है। तो यूरोपीय संघ के व्यापार नीति, बाकी दुनिया के साथ व्यापार और निवेश के अवसरों में वृद्धि करके विकास और नौकरियों का निर्माण करना चाहता है। एक साथ काम करके, यूरोप के पास उचित नियमों के आधार पर एक खुला वैश्विक व्यापार प्रणाली को आकार देने के लिए वजन होता है और यह सुनिश्चित करने के लिए कि उन नियमों का सम्मान किया जाता है। यूरोपीय संघ की सफलता विकसित और विकासशील देशों में हमारे व्यापार भागीदारों की सफलता के साथ जुड़ा हुआ है। इस कारण से, टिकाऊ विकास, व्यापार नीति के लिए केंद्रीय है। वैश्विक बाजारों में यूरोपीय संघ की स्थिति पर तथ्य और आंकड़े 2012 में दुनिया के एफडीआई का हिस्सा () 2010 में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश का हिस्सा स्रोत: यूरोस्टैट, यूनिटाड यूरोपीय संघ दुनिया की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है। हालांकि विकास धीमा होने का अनुमान है, यूरोपीय संघ अपने 500 मिलियन उपभोक्ताओं के लिए 25 000 के सिर के मुकाबले जीडीपी के साथ दुनिया की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बनी हुई है। ईयू विश्व का सबसे बड़ा व्यापारिक ब्लॉक है यूरोपीय संघ, विनिर्मित वस्तुओं और सेवाओं का विश्व का सबसे बड़ा व्यापारी है। यूरोपीय संघ पहले और आउटबाउंड अंतरराष्ट्रीय निवेश दोनों में पहले स्थान पर है यूरोपीय संघ 80 देशों के लिए शीर्ष व्यापारिक भागीदार है तुलनात्मक रूप से 20 से अधिक देशों के लिए अमेरिका शीर्ष व्यापारिक भागीदार है यूरोपीय संघ के विकासशील देशों के लिए सबसे अधिक खुला है ईंधन को बाहर रखा गया, यूरोपीय संघ ने संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा, जापान और चीन की तुलना में विकासशील देशों से अधिक आयात किया। ईयू को दुनिया में सबसे अधिक खुली अर्थव्यवस्थाओं में से एक होने का लाभ मिलता है और मुक्त व्यापार के लिए प्रतिबद्ध है। ईयू में आयात किए गए सामानों के लिए औसत लागू टैरिफ बहुत कम है 70 से अधिक आयात यूरोपीय संघ में शून्य या कम दरों पर दर्ज होते हैं। यूरोपीय संघ के सेवा बाजार बहुत खुले हैं और हमारे पास यकीनन दुनिया में सबसे ज्यादा खुले निवेश व्यवस्था है। ईयू ने बाजारों को बंद करके संकट पर प्रतिक्रिया नहीं दी है। हालांकि कुछ यूरोपीय संघ के व्यापारिक साझीदारों को इतना प्रतिबंधित नहीं किया गया है क्योंकि यूरोपीय संघ ने व्यापार और निवेश बाधाओं की रिपोर्ट और संरक्षणवाद पर रिपोर्ट में उजागर किया है। वास्तव में यूरोपीय संघ ने व्यापार समझौतों को समाप्त करने और लागू करने की अपनी क्षमता को बरकरार रखा है। दक्षिण कोरिया और सिंगापुर के साथ हाल ही में मुक्त व्यापार समझौतों के उदाहरण हैं और यूरोपीय संघ के पाइपलाइन में व्यापार समझौतों का एक महत्वाकांक्षी एजेंडा है। यूरोपीय संघ के उत्सर्जन व्यापार प्रणाली (ईयू ईटीएस) ईयू के उत्सर्जन व्यापार प्रणाली (ईयू ईटीएस) को यूरोपीय संघ की स्थिति पर और अधिक से कम करने के लिए जलवायु परिवर्तन और इसके प्रमुख उपकरण का सामना करना पड़ रहा है। ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन लागत प्रभावी ढंग से यह दुनिया का सबसे बड़ा कार्बन बाजार है और सबसे बड़ी एक है। 31 देशों (सभी 28 यूरोपीय संघ के देशों से आइसलैंड, लिकटेंस्टीन और नॉर्वे) में 11,000 से अधिक भारी ऊर्जा उपयोगों (बिजली स्टेशनों एम्प औद्योगिक संयंत्रों) का उपयोग करके उत्सर्जन करता है और इन देशों के बीच चलने वाली एयरलाइंस यूरोपीय संघ के ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन के करीब 45 देशों में फैली हुई है। एक टोपी और व्यापार प्रणाली टोपी और व्यापार सिद्धांत पर यूरोपीय संघ ईटीएस काम करता है सिस्टम द्वारा कवर किए गए प्रतिष्ठानों द्वारा उत्सर्जित किए जा सकने वाले कुछ ग्रीन हाउस गैसों की कुल राशि पर एक टोपी निर्धारित की जाती है। टोपी समय के साथ कम हो जाती है ताकि कुल उत्सर्जन गिर जाए। टोपी के भीतर, कंपनियां उत्सर्जन भत्ते प्राप्त करती हैं या खरीदती हैं, जो कि वे एक दूसरे के साथ व्यापार कर सकते हैं जैसे की जरूरत है। वे दुनिया भर में उत्सर्जन-बचत परियोजनाओं से सीमित मात्रा में अंतर्राष्ट्रीय क्रेडिट भी खरीद सकते हैं। उपलब्ध भत्ते की कुल संख्या की सीमा सुनिश्चित करती है कि उनके पास मूल्य है। प्रत्येक वर्ष के बाद एक कंपनी को अपने सभी उत्सर्जन को कवर करने के लिए पर्याप्त भत्ते को आत्मसमर्पण करना चाहिए, अन्यथा भारी जुर्माना लगाया गया है। अगर कोई कंपनी अपने उत्सर्जन को कम कर देता है, तो यह अतिरिक्त भत्ते को अपनी भविष्य की जरूरतों को कवर करने के लिए या किसी और कंपनी को बेच सकता है जो कि भत्ते की कमी है। ट्रेडिंग लचीलापन लाता है जो यह सुनिश्चित करता है कि उत्सर्जन कम कर दिया जाता है, जहां कम से कम ऐसा करना पड़ता है। एक मजबूत कार्बन मूल्य भी स्वच्छ, कम कार्बन प्रौद्योगिकियों में निवेश को बढ़ावा देता है। चरण 3 की प्रमुख विशेषताएं (2013-2020) यूरोपीय संघ ईटीएस अब अपने तीसरे चरण में चरण 1 और 2 से अलग है मुख्य परिवर्तन ये हैं: उत्सर्जन पर एक एकल, ईयू-व्यापी टोपी राष्ट्रीय कैप्स की पिछली प्रणाली के स्थान पर लागू होती है नीलामी, भत्ते आवंटित करने के लिए डिफ़ॉल्ट विधि है (मुक्त आवंटन के बजाय), और सुसंगत आवंटन के नियम अब तक दिए गए भत्ते पर लागू होते हैं मुफ्त के लिए अधिक क्षेत्रों और गैसों में 300 करोड़ भत्ते नए एनट्रेन्ट रिजर्व में एनएआर 300 कार्यक्रम क्षेत्रों और गैसों के माध्यम से नवीन नवीकरणीय ऊर्जा प्रौद्योगिकियों की तैनाती और कार्बन को पकड़ने और भंडारण के लिए अलग-अलग सेट में शामिल किए गए हैं सिस्टम में निम्नलिखित क्षेत्रों और गैसों को कवर किया गया है। कार्बन डाइऑक्साइड (सीओ 2) बिजली और गर्मी उत्पादन से ऊर्जा उत्सर्जित उद्योग क्षेत्रों से तेल रिफाइनरियों, इस्पात काम करता है और लोहा, एल्यूमीनियम, धातुओं, सीमेंट उत्पादन सहित उच्च स्तर की सटीकता के साथ मापा जा सकता है। , चूने, कांच, चीनी मिट्टी की चीज़ें, लुगदी, कागज, गत्ता, एसिड और थोक कार्बनिक रसायन वाणिज्यिक विमानन उत्पादन से नाइट्रस ऑक्साइड (एन 2 ओ) एल्यूमीनियम के उत्पादन से नाइट्रिक, एडिपिक और ग्लाइओक्सिलिक एसिड और ग्लिओक्साल प्रतिफ्लोरोकार्बन (पीएफसी) के इन क्षेत्रों में कंपनियों के लिए यूरोपीय संघ ईटीएस में भागीदारी अनिवार्य है। लेकिन कुछ क्षेत्रों में केवल एक निश्चित आकार के ऊपर ही पौधों को शामिल किया जा सकता है, यदि सरकारें राजस्थान या अन्य उपायों पर डालती हैं, जो 2016 तक ईयू ईटीएस केवल उड़ानों के लिए लागू होती हैं, तो विमानन क्षेत्र में समान मात्रा में उनके उत्सर्जन में कटौती करेगा। यूरोपीय आर्थिक क्षेत्र (ईईए) में स्थित हवाई अड्डों के बीच उत्सर्जन में कटौती का वितरण ईयू ईटीएस ने साबित कर दिया है कि कार्बन पर कीमत डालने और इसके व्यापार में काम कर सकते हैं। स्कीम के संस्थापन से उत्सर्जन गिर रहे हैं, जैसा कि चरण 3 (2013) की शुरुआत के मुकाबले 5 के करीब है (2015 आंकड़े देखें)। 2020 में सिस्टम द्वारा कवर किए गए क्षेत्रों से उत्सर्जन 2005 की तुलना में 21 कम होगा। 2005 में स्थापित कार्बन बाजार का विकास, ईयू ईटीएस विश्व की पहली और सबसे बड़ी अंतरराष्ट्रीय उत्सर्जन व्यापार प्रणाली है, जो अंतरराष्ट्रीय कार्बन ट्रेडिंग के तीन-चौथाई से अधिक का योगदान करता है। यूरोपीय संघ ईटीएस अन्य देशों और क्षेत्रों में उत्सर्जन व्यापार के विकास को भी प्रेरित करता है। ईयू का उद्देश्य यूरोपीय संघ ईटीएस को अन्य संगत प्रणालियों के साथ जोड़ना है। मुख्य यूरोपीय संघ के ईटीएस कानून कार्बन मार्केट रिपोर्ट चरण 3 के लिए यूरोपीय संघ ईटीएस की संशोधन कार्यान्वयन विधान के निर्देश 200387EC का विधान इतिहास आयोग के प्रस्ताव से पहले अक्टूबर 2001 का प्रस्ताव आयोग आयोग और संसद (परिषद की सामान्य स्थिति सहित) के प्रस्ताव को पढ़ने के लिए आयोग की प्रतिक्रिया ओपन सभी प्रश्न संशोधित ईयू उत्सर्जन व्यापार प्रणाली (दिसंबर 2008) पर प्रश्न और उत्तर ईयू उत्सर्जन व्यापार प्रणाली (ईयू ईटीएस) का उद्देश्य यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों को ग्रीनहाउस गैस को सीमित या कम करने के लिए अपनी प्रतिबद्धताओं को हासिल करने में मदद करना है लागत-प्रभावी तरीके से उत्सर्जन भाग लेने वाली कंपनियों को उत्सर्जन भत्तों को खरीदने या बेचने की इजाजत देने का मतलब है कि कम से कम लागत में उत्सर्जन में कटौती की जा सकती है यूरोपीय संघ ईटीएस जलवायु परिवर्तन से लड़ने के लिए यूरोपीय संघ की रणनीति का मुख्य आधार है। यह दुनिया में सीओ 2 उत्सर्जन के लिए पहला अंतरराष्ट्रीय व्यापार प्रणाली है और 2005 के बाद से किया गया है। जनवरी 2008 से यह न सिर्फ 27 यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों पर लागू होता है, बल्कि यूरोपीय आर्थिक क्षेत्र के अन्य तीन सदस्यों नॉर्वे, आइसलैंड और लिकटेंस्टीन वर्तमान में इसमें ऊर्जा और औद्योगिक क्षेत्रों में 10,000 से अधिक इंस्टॉलेशन शामिल हैं, जो सीओ 2 के लगभग यूरोपीय संघ के उत्सर्जन के करीब और इसके कुल ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन के 40 हिस्से के लिए सामूहिक रूप से जिम्मेदार हैं। यूरोपीय संघ ईटीएस डायरेक्टिव के लिए एक संशोधन में जुलाई 2008 में विमानन क्षेत्र को 2012 में प्रणाली में लाया जाएगा। उत्सर्जन व्यापार कैसे काम करता है यूरोपीय संघ ईटीएस एक टोपी और व्यापार प्रणाली है, इसका मतलब यह है कि यह उत्सर्जन के समग्र स्तर की अनुमति देता है लेकिन , उस सीमा के भीतर, सिस्टम में प्रतिभागियों को आवश्यकता के अनुसार भत्ते खरीदने और बेचने की अनुमति मिलती है। ये भत्ते सिस्टम के दिल में सामान्य व्यापारिक मुद्रा हैं एक भत्ता धारक को एक टन सीओ 2 या एक अन्य ग्रीनहाउस गैस की समान मात्रा का उत्सर्जन करने का अधिकार देता है। भत्ते की कुल संख्या पर टोपी बाजार में कमी पैदा करता है। इस योजना के तहत पहली और दूसरी ट्रेडिंग अवधि में, सदस्य राज्यों को राष्ट्रीय आवंटन योजनाएं (एनएपी) तैयार करनी थीं जो अपने कुल स्तर के ईटीएस उत्सर्जन को निर्धारित करते हैं और अपने देश में प्रत्येक स्थापना में कितने उत्सर्जन भत्ते प्राप्त करते हैं। प्रत्येक वर्ष के अधिष्ठापन के अंत में उनके उत्सर्जन के बराबर भत्ते को आत्मसमर्पण करना चाहिए। उनके भत्ते के स्तर से नीचे रखने वाले कंपनियां अपने अतिरिक्त भत्ते को बेच सकती हैं। अपने भत्ते के साथ लाइन में अपने उत्सर्जन को रखने में कठिनाई का सामना करने वालों को अपने स्वयं के उत्सर्जन को कम करने के लिए एक विकल्प मिलता है जैसे कि अधिक कुशल प्रौद्योगिकी में निवेश करना या कम कार्बन-केंद्रित ऊर्जा स्रोतों का उपयोग करना या बाजार में अतिरिक्त अतिरिक्त भत्तों की खरीद करना, या दोनों का एक संयोजन इस तरह के विकल्प रिश्तेदार लागत से निर्धारित किए जाने की संभावना है। इस तरह, उत्सर्जन कम कर दिया जाता है, जहां कहीं भी ऐसा करने के लिए सबसे अधिक लागत प्रभावी है। ईयू ईटीएस कितना समय तक कार्य कर रहा था यूरोपीय संघ ईटीएस 1 जनवरी 2005 को शुरू किया गया था। पहली व्यापार अवधि 2007 के अंत तक तीन साल तक चलती थी और महत्वपूर्ण दूसरी व्यापारिक अवधि के लिए तैयार करने के लिए चरण बनाकर सीखना था। दूसरा व्यापारिक अवधि 1 जनवरी 2008 से शुरू हुई और 2012 के अंत तक पांच साल तक चलती रही। दूसरा व्यापार काल का महत्व इस तथ्य से उत्पन्न होता है कि यह क्योटो प्रोटोकॉल की पहली प्रतिबद्धता अवधि के साथ मेल खाता है, जिसके दौरान यूरोपीय संघ और अन्य औद्योगिक देशों को ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को सीमित करने या कम करने के लिए अपने लक्ष्यों को पूरा करना चाहिए। दूसरे व्यापारिक अवधि के लिए ईयू ईटीएस उत्सर्जन 2005 के स्तर के नीचे 6.5 के आसपास दर्ज किया गया है ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि ईयू पूरी तरह से और सदस्य राज्यों के रूप में अलग-अलग हो, उनकी क्योटो प्रतिबद्धताओं पर पहुंचा। अब तक के अनुभव से मुख्य सबक क्या हैं यूरोपीय संघ ईटीएस ने कार्बन पर कीमत डाल दी है और साबित कर दिया है कि ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में व्यापार काम करता है। पहला व्यापारिक काल सफलतापूर्वक ईयू में उत्सर्जन भत्ते का मुफ़्त व्यापार स्थापित किया, आवश्यक बुनियादी ढांचे को लगाया और एक गतिशील कार्बन बाजार विकसित किया। कुछ सदस्य राज्यों और कुछ क्षेत्रों में भत्ते के अत्यधिक आवंटन के कारण पहले चरण का पर्यावरण लाभ सीमित हो सकता है, मुख्य रूप से उत्सर्जन अनुमानों पर निर्भरता के कारण ईयू ईटीएस के तहत सत्यापित उत्सर्जन डेटा उपलब्ध हो गया। जब 2005 के लिए सत्यापित उत्सर्जन डेटा का प्रकाशन इस आबंटन पर प्रकाश डाला, तो बाजार ने प्रतिक्रिया दी, क्योंकि भत्ते के बाजार मूल्य को कम करके उम्मीद की जाएगी। सत्यापित उत्सर्जन के आंकड़ों की उपलब्धता ने आयोग को यह सुनिश्चित करने की अनुमति दी है कि दूसरे चरण के तहत राष्ट्रीय आवंटन की सीमा एक स्तर पर निर्धारित की गई है जिससे वास्तविक उत्सर्जन में कटौती होती है। सत्यापित आंकड़ों की आवश्यकता को रेखांकित करने के अलावा, अब तक के अनुभवों से पता चला है कि यूरोपीय संघ ईटीएस के भीतर अधिक सुसंगतता यह सुनिश्चित करने के लिए जरूरी है कि यूरोपीय संघ अपने उत्सर्जन में कमी को कम से कम लागत और न्यूनतम प्रतिस्पर्धी विकृतियों के साथ प्राप्त करता है। समग्र उत्सर्जन भत्ते की सीमा तय करने के संबंध में अधिक सुसंगतता की आवश्यकता स्पष्ट है। पहले दो ट्रेडिंग अवधि यह भी दिखाती हैं कि प्रतिष्ठानों को भत्ते को आवंटित करने के लिए व्यापक रूप से विभिन्न प्रकार के राष्ट्रीय तरीके आंतरिक बाजार में उचित प्रतिस्पर्धा को खतरा देते हैं। इसके अलावा, सिस्टम के दायरे के संबंध में अधिक सुसंगतता, स्पष्टीकरण और शोधन की आवश्यकता है, यूरोपीय संघ के बाहर उत्सर्जन-कमी परियोजनाओं से क्रेडिट तक पहुंच, यूरोपीय संघ ईटीएस को उत्सर्जन व्यापारिक प्रणालियों को कहीं और जोड़ने और निगरानी, ​​सत्यापन और रिपोर्टिंग आवश्यकताएं। यूरोपीय संघ ईटीएस में मुख्य बदलाव क्या होंगे और वे कब लागू होंगे? सहमत डिजाइन परिवर्तन तीसरे कारोबारी अवधि के रूप में लागू होंगे, अर्थात जनवरी 2013. जबकि प्रारंभिक कार्य तुरंत शुरू किया जाएगा, लागू नियम जनवरी 2013 तक नहीं बदलेगा यह सुनिश्चित करने के लिए कि नियामक स्थिरता बनाए रखा है। तीसरी अवधि में यूरोपीय संघ ईटीएस एक अधिक कुशल, अधिक सामंजस्यपूर्ण और न्यायपूर्ण प्रणाली होगी बढ़ती दक्षता एक लंबी अवधि के व्यापार (5 साल के बजाय 8 वर्ष) के माध्यम से हासिल की जाती है, एक मजबूत और सालाना गिरावट वाली उत्सर्जन टोपी (2005 की तुलना में 2020 में 21 कमी) और नीलामी की मात्रा में काफी वृद्धि (4 से कम चरण 2 में चरण में आधे से अधिक 3) टोपी-सेटिंग (चरण 1 और 2 चरणों में राष्ट्रीय कैप के बजाय यूरोपीय संघ चौड़ी टोपी) और संक्रमणकालीन मुक्त आवंटन के नियमों के संबंध में कई क्षेत्रों में अधिक सामंजस्य पर सहमति हुई है। औद्योगिक प्रतिष्ठानों के लिए यूरोपीय संघ के व्यापक मुक्त आवंटन के नियमों की दिशा में कदम बढ़ाकर सिस्टम की निष्पक्षता में वृद्धि हुई है और पुनर्वितरण तंत्र की शुरूआत करके जो कि नए सदस्य राज्यों को अधिक भत्ते की नीलामी करने का अधिकार देता है। अंतिम पाठ में प्रारंभिक आयोग के प्रस्ताव की तुलना कैसे की जाती है 2007 स्प्रिंग यूरोपीय परिषद द्वारा स्वीकृत जलवायु और ऊर्जा लक्ष्य को बनाए रखा गया है और यूरोपीय संघ ईटीएस पर आयोग प्रस्ताव की समग्र संरचना कायम है। इसका मतलब यह है कि उत्सर्जन भत्ते की संख्या पर एक ईयू-चौड़ा कैप होगा और यह कैप एक रैखिक प्रवृत्ति लाइन के साथ सालाना कम हो जाएगा, जो तीसरी व्यापारिक अवधि (2013-2020) के अंत से जारी रहेगा। प्रस्ताव के मुकाबले मुख्य अंतर यह है कि भत्ते की नीलामी को धीरे-धीरे चरणबद्ध किया जाएगा। आयोग प्रस्ताव की तुलना में मुख्य बदलाव क्या हैं सारांश में, प्रस्ताव में किए गए मुख्य परिवर्तन निम्नानुसार हैं: कुछ सदस्य राज्यों को नियम से एक वैकल्पिक और अस्थायी रूप से वंचित करने की अनुमति दी जाती है कि बिना किसी भत्ते को मुफ्त में आवंटित किया जाना है 2013 के रूप में बिजली जनरेटर के लिए। इस विकल्प को अपवर्जित करना सदस्य राज्यों के लिए उपलब्ध है, जो कि उनके विद्युत ग्रिड के इंटरकनेक्टिविटी से संबंधित कुछ शर्तों को पूरा करते हैं, बिजली के उत्पादन में एक जीवाश्म ईंधन का हिस्सा, और यूरोपीय संघ -27 औसत के संबंध में जीडीपी कैमरा इसके अलावा, मुफ्त भत्ते की राशि जो एक सदस्य राज्य बिजली संयंत्रों को आवंटित कर सकती है चरण 1 में प्रासंगिक पौधों के 70 कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन तक सीमित है और इसके बाद के वर्षों में गिरावट आई है। इसके अलावा चरण 3 में नि: शुल्क आवंटन केवल विद्युत संयंत्रों को दिया जा सकता है जो कि संचालन या निर्माणाधीन हैं, जो 2008 के अंत के बाद में नहीं है। नीचे प्रश्न 15 का जवाब देखें। कार्बन रिसाव के एक महत्वपूर्ण जोखिम के संपर्क में आने वाले क्षेत्रों या उप-क्षेत्रों को निर्धारित करने के लिए उपयोग किए जाने वाले मानदंडों पर निर्देशक में और अधिक विवरण होगा। और ऐसे क्षेत्रों (31 दिसंबर 200 9) की आयोग सूची के प्रकाशन की एक पूर्व तारीख। इसके अलावा, एक संतोषजनक अंतरराष्ट्रीय समझौते पर पहुंचने पर समीक्षा के अधीन, सभी उजागर उद्योगों में प्रतिष्ठानों को 100 से अधिक मुक्त भत्ते मिलेगा, जो कि वे सबसे कुशल प्रौद्योगिकी का उपयोग करते हैं। उद्योग के लिए नि: शुल्क आवंटन 2005 से 2007 तक कुल उत्सर्जन में इन उद्योगों के उत्सर्जन के लिए सीमित है। उद्योग क्षेत्रों में प्रतिष्ठानों के लिए नि: शुल्क आवंटित भत्ते की कुल संख्या उत्सर्जन टोपी की गिरावट के साथ सालाना गिरावट आई है। सदस्य राज्यों ने सीओ 2 लागत के लिए बिजली के दामों पर पारित लागत के लिए कुछ प्रतिष्ठानों को भी क्षतिपूर्ति की हो सकती है यदि सीओ 2 की कीमतें कार्बन रिसाव के खतरे को अन्यथा खुल सकती हैं। आयोग ने इस संबंध में पर्यावरण संरक्षण के लिए राज्य सहायता पर समुदाय के दिशानिर्देशों को संशोधित करने का काम किया है। नीचे प्रश्न 15 का जवाब देखें। गैर-उजागर उद्योग के लिए भत्ते की नीलामी का स्तर रैखिक तरीके से बढ़ जाएगा, जैसा कि आयोग द्वारा प्रस्तावित किया गया था, लेकिन 2020 तक 100 तक पहुंचने की बजाय यह 207 तक 100 तक पहुंचने के दृष्टिकोण से, 70 तक पहुंच जाएगा। जैसा कि आयोगों के प्रस्ताव में , नीलामी के लिए 10 भत्ते सदस्यों के राज्यों से वितरित की जाएंगी जो कि पर्यावरण अनुकूल प्रौद्योगिकियों में निवेश करने के लिए उत्तरार्द्ध की वित्तीय क्षमता को मजबूत करने के लिए कम प्रति व्यक्ति आय वाले लोगों के लिए उच्च प्रति व्यक्ति आय के साथ होगा। नीलामी भत्ते के 2 के एक और पुनर्वितरण तंत्र के लिए एक प्रावधान जोड़ा गया है जो 2005 में क्योटो प्रोटोकॉल द्वारा निर्धारित संदर्भ वर्ष की तुलना में ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कम से कम 20 में कटौती की थी। यूरोपीय संघ के भीतर, बल्कि विकासशील देशों में, जलवायु परिवर्तन के लिए लड़ने और अनुकूलन करने के लिए उपयोग करने के लिए सदस्य राज्यों की नीलामी वाली राजस्व का हिस्सा 20 से 50 तक बढ़ जाता है। पाठ प्रस्तावित अनुमत स्तर तक ऊपर के लिए प्रदान करता है मौजूदा ऑपरेटरों के लिए 20 परिदृश्य में जेआईसीडीएम क्रेडिट के इस्तेमाल के लिए जो 2008-2012 की अवधि में आबंटन के संबंध में इस तरह के क्रेडिट का उपयोग करने और क्रेडिट तक पहुंच बनाने के लिए सबसे कम बजट प्राप्त किया। नए क्षेत्रों, 2013-2020 और 2008-2012 की अवधि में नए प्रवेशक भी क्रेडिट का उपयोग करने में सक्षम होंगे। क्रेडिट का उपयोग किया जा सकता है की कुल राशि, हालांकि, 2008 और 2020 के बीच में कमी 50 से अधिक नहीं होगा। एक संतोषजनक अंतरराष्ट्रीय समझौते के संदर्भ में एक गंभीर उत्सर्जन में कमी के आधार पर, आयोग सीईआर और ईआरयू के लिए अतिरिक्त पहुँच के लिए अनुमति दे सकता है सामुदायिक योजना में ऑपरेटर नीचे प्रश्न 20 का जवाब देखें। नए प्रवेशकों के आरक्षित से 300 मिलियन भत्ते की नीलामी से प्राप्त होने वाली आय का उपयोग 12 कार्बन कैप्चर और स्टोरेज प्रदर्शन परियोजनाओं और परियोजनाओं को नई अक्षय ऊर्जा प्रौद्योगिकियों का प्रदर्शन करने के लिए किया जाएगा। इस वित्तपोषण तंत्र से कई परिस्थितियां जुड़ी हैं नीचे 30 प्रश्न का जवाब देखें। छोटे दहन प्रतिष्ठानों को चुनने की संभावना बशर्ते वे गतिविधि के बावजूद सभी छोटे प्रतिष्ठानों को कवर करने के लिए समकक्ष उपायों के अधीन रहें हैं, उत्सर्जन सीमा को प्रति वर्ष 2,000 से 25,000 टन सीओ 2 तक बढ़ाया गया है और क्षमता सीमा दहन प्रतिष्ठानों को भी पूरा करने के लिए 25 एमडब्ल्यू से 35 मेगावाट तक बढ़ा दिया गया है। इन बढ़ी हुई सीमाओं के साथ, कवर उत्सर्जन का हिस्सा जो संभावित रूप से उत्सर्जन व्यापार प्रणाली से बाहर रखा जा सकता है महत्वपूर्ण हो जाता है, और इसके परिणामस्वरूप भत्तों पर यूरोपीय संघ चौड़ी टोपी की इसी कमी के लिए अनुमति प्रदान की गई है। अभी भी राष्ट्रीय आवंटन योजनाएं (एनएपी) नहीं हैं। पहले (2005-2007) और दूसरे (2008-2012) व्यापारिक अवधि के लिए अपने एनएपी में, सदस्य राज्यों ने कुल मात्रा में भत्ते को जारी करने के लिए निर्धारित किया था और यह कैसे संबंधित प्रतिष्ठानों को आवंटित किया जाएगा इस दृष्टिकोण ने आवंटन के नियमों में महत्वपूर्ण मतभेद उत्पन्न किए हैं, प्रत्येक सदस्य राज्य के लिए अपने स्वयं के उद्योग का समर्थन करने के लिए प्रोत्साहन तैयार किया है, और महान जटिलता को जन्म दिया है। तीसरे कारोबारी अवधि के अनुसार, एक यूरोपीय संघ-व्यापी टोपी होगी और समानता के नियमों के आधार पर भत्ते आवंटित किए जाएंगे। राष्ट्रीय आवंटन की योजना इसलिए किसी भी अधिक की आवश्यकता नहीं होगी। चरण 3 में उत्सर्जन कैप को कैसे निर्धारित किया जाएगा यूरोपीय संघ चौड़ी टोपी की गणना के लिए नियम निम्नानुसार हैं: 2013 से, भत्ते की कुल संख्या एक रैखिक तरीके से सालाना कम हो जाएगी इस रेखा का शुरुआती बिंदु, वर्ष 2008-12 की अवधि के लिए सदस्य राज्यों द्वारा जारी किए जाने वाले औसत कुल मात्रा (चरण 2 कैप) है, जो कि 2013 से प्रणाली के विस्तारित दायरे को प्रतिबिंबित करने के साथ-साथ सदस्य की कोई भी छोटी स्थापना राज्यों को बाहर करने के लिए चुना है। रैखिक कारक जिसके द्वारा वार्षिक राशि घटती है, चरण 2 कैप के संबंध में 1.74 है। 1 9 74 के रेखीय कारक का निर्धारण करने के लिए शुरुआती बिंदु, 1 99 0 की तुलना में ग्रीनहाउस गैसों की कुल 20 कमी है, जो 2005 की तुलना में 14 में कमी के बराबर है। हालांकि, यूरोपीय संघ ईटीएस को कम करना आवश्यक है क्योंकि यह कम करने के लिए सस्ता है ईटीएस क्षेत्रों में उत्सर्जन विभाजन जो समग्र कटौती की लागत को कम करता है: ईयू ईटीएस क्षेत्र उत्सर्जन में 20 प्रतिशत की कमी से यूरोपीय संघ ईटीएस द्वारा कवर नहीं किए गए क्षेत्रों के लिए 2005 की तुलना में 2020 तक की तुलना में लगभग 10 की कमी हुई। 2020 में 21 फीस में 2020 में अधिकतम 1720 मिलियन भत्ते के एक ईटीएस कैप का नतीजा हुआ और इसका मतलब है कि चरण 2 कैप की तुलना में करीब 1846 मिलियन भत्ते के औसत चरण 3 कैप (2013 से 2020) और 11 की कमी। सभी पूर्ण आंकड़े दूसरे ट्रेडिंग अवधि की शुरुआत में कवरेज के अनुरूप संकेत देते हैं और इसलिए उड्डयन का ध्यान न लेते हैं, जो 2012 में जोड़ा जाएगा, और दूसरे चरण जो कि चरण 3 में जोड़े जाएंगे। वार्षिक उत्सर्जन टोपी के अंतिम आंकड़े चरण 3 में निर्धारित किया जाएगा और 30 सितंबर 2010 तक आयोग द्वारा प्रकाशित किया जाएगा। चरण 3 से आगे उत्सर्जन कैप कैसे तय किया जाएगा चरण 3 कैप का निर्धारण करने के लिए इस्तेमाल किए गए 1.74 का रैखिक कारक, व्यापार अवधि के अंत से परे जारी रहेगा 2020 और चौथा व्यापारिक अवधि (2021 से 2028) और उससे आगे की सीमा निर्धारित करेगा। इसे 2025 तक नवीनतम में संशोधित किया जा सकता है वास्तव में, 1 99 0 की तुलना में 60-80 की महत्वपूर्ण उत्सर्जन कटौती 2050 तक आवश्यक होगी ताकि वैश्विक औसत तापमान में वृद्धि को पूर्व-औद्योगिक स्तर से ऊपर 2 सी से अधिक न हो। उत्सर्जन भत्ते पर एक यूरोपीय संघ चौड़ा टोपी प्रत्येक व्यक्तिगत वर्ष के लिए निर्धारित किया जाएगा क्या इससे संबंधित प्रतिष्ठानों के लिए लचीलेपन कम होगा, स्थापना के लिए लचीलेपन को कम नहीं किया जाएगा किसी भी वर्ष, 28 फरवरी तक सक्षम अधिकारियों द्वारा नीलामी और वितरित की जाने वाली भत्ते जारी की जानी चाहिए। साल के 30 अप्रैल तक ऑपरेटरों को आत्मसमर्पण करने वाले भत्ते की आखिरी तारीख उत्सर्जन घटित हुई। इसलिए ऑपरेटरों को पिछले वर्ष के लिए उत्सर्जन को कवर करने के लिए भत्ते को आत्मसमर्पण करने से पहले चालू वर्ष के लिए भत्ते प्राप्त होते हैं। भत्ते पूरे व्यापारिक अवधि के दौरान वैध रहती हैं और बाद के व्यापारिक काल में उपयोग के लिए किसी भी अतिरिक्त अधित्याय को अब बैंकिंग किया जा सकता है। इस संबंध में कुछ भी नहीं बदलेगा। यह प्रणाली व्यापारिक अवधियों के आधार पर रहेगी, लेकिन 2008 से 2012 तक दूसरे चरण के लिए पांच साल के विरोध में, 2013 से 2020 के बीच, तीसरी कारोबारी अवधि आठ साल होगी। दूसरे व्यापारिक अवधि के लिए सदस्य राज्यों ने आम तौर पर समान रूप से आवंटित करने का निर्णय लिया प्रत्येक वर्ष के लिए भत्ते की कुल मात्रा 2013 से प्रत्येक वर्ष में रैखिक घटता अवधि के दौरान अपेक्षित उत्सर्जन के रुझानों के अनुरूप बेहतर होगा। 2013 से 2020 की अवधि के लिए अस्थायी वार्षिक ईटीएस कैप आंकड़े क्या हैं: अस्थायी वार्षिक कैप आंकड़े निम्नानुसार हैं: ये आंकड़े चरण 2 (2008 से 2012) में लागू होने वाले ईटीएस के दायरे पर आधारित होते हैं, और आयोग के निर्णय चरण 2 के लिए राष्ट्रीय आवंटन योजना, 2083 मिलियन टन की राशि इन आंकड़ों को कई कारणों से समायोजित किया जाएगा। सबसे पहले, चरण 2 में दायरे के विस्तार को ध्यान में रखने के लिए समायोजन किया जाएगा, बशर्ते सदस्य राज्यों ने इन एक्सटेंशनों से प्राप्त होने वाले अपने उत्सर्जन को सत्यापित किया और सत्यापित किया। दूसरे, समायोजन तीसरे कारोबारी अवधि में ईटीएस के दायरे के विस्तार के संबंध में किए जाएंगे। तीसरा, छोटे अधिष्ठापन के किसी भी ऑप्ट-आउट को कैप की इसी कमी को लेकर होगा। चौथाई, आंकड़े विमानन को शामिल करने के बारे में नहीं, न ही नॉर्वे, आइसलैंड और लिकटेंस्टीन से उत्सर्जन का कारण नहीं लेते हैं। भत्ते अभी भी मुफ्त के लिए आवंटित किए जा सकते हैं हाँ औद्योगिक प्रतिष्ठानों को संक्रमणकालीन मुक्त आवंटन प्राप्त होगा। और उन सदस्य राज्यों में जो वैकल्पिक अपमान के लिए पात्र हैं, बिजली संयंत्र, यदि सदस्य राज्य का फैसला करता है, तो मुफ्त भत्ते भी प्राप्त कर सकते हैं। यह अनुमान लगाया गया है कि 2013 तक उपलब्ध भत्ते के कम से कम आधे हिस्से की नीलामी की जाएगी। जबकि पहले और दूसरे व्यापार अवधि में प्रतिष्ठानों के लिए बहुसंख्यक भत्ते आवंटित किए गए हैं, आयोग ने प्रस्तावित किया कि भत्ते की नीलामी आवंटन के लिए बुनियादी सिद्धांत बन जाना चाहिए। इसका कारण यह है कि नीलामी सर्वोत्तम प्रणाली की दक्षता, पारदर्शिता और सादगी सुनिश्चित करने और कम कार्बन अर्थव्यवस्था में निवेश के लिए सबसे बड़ा प्रोत्साहन बनाता है। यह सबसे अच्छा प्रदूषक का अनुपालन करता है सिद्धांत का भुगतान करता है और उन कुछ क्षेत्रों के लिए अप्रत्याशित लाभ देने से बचा जाता है जो उन्हें मुफ्त में प्राप्त करने के बावजूद उनके ग्राहकों को भत्ते की मौलिक कीमत पर पारित कर दिया है। भत्ते कैसे मुक्त किए जाएंगे 31 दिसंबर 2010 तक, आयोग ईयू-चौड़ा नियम अपनाएगा, जिसे एक समिति की प्रक्रिया (कॉमेटोलॉजी) के तहत विकसित किया जाएगा। ये नियम पूर्ण रूप से आबंटन के अनुरूप होंगे और इस प्रकार ईयू में सभी समान कंपनियां समान नियमों के अधीन होंगी या इसी तरह की गतिविधियां होंगी। नियम जितना संभव हो, यह सुनिश्चित करेगा कि आवंटन कार्बन-कुशल प्रौद्योगिकियों को बढ़ावा देता है। अपनाया गया नियम, यथासंभव हद तक प्रदान करता है, आवंटन तथाकथित बेंचमार्क पर आधारित होते हैं, उदा। ऐतिहासिक उत्पादन की मात्रा के अनुसार कई भत्ते इस तरह के नियमों से ग्रीनहाउस गैसों को कम करने के लिए जल्दी कार्रवाई करने वाले ऑपरेटर को इनाम मिलते हैं, बेहतर प्रदूषण को दर्शाते हैं कि प्रदूषक सिद्धांत का भुगतान करता है और उत्सर्जन को कम करने के लिए मजबूत प्रोत्साहन देता है, क्योंकि आवंटन अब ऐतिहासिक उत्सर्जनों पर निर्भर नहीं रहेंगे। सभी आवंटन को तीसरे कारोबारी अवधि की शुरुआत से पहले निर्धारित किया जाना है और कोई पूर्व-पोस्ट समायोजन की अनुमति नहीं दी जाएगी। कौन सी प्रतिष्ठानों को नि: शुल्क आवंटन प्राप्त होगा और कौन प्रतिस्पर्धा पर नकारात्मक प्रभावों से नहीं बचा जाएगा उत्सर्जन भत्ते की बढ़ी हुई लागत को पार करने की अपनी क्षमता को ध्यान में रखते हुए, पूर्ण नीलामी 2013 से बिजली जनरेटर के लिए नियम है। हालांकि, सदस्य राज्य जो ईयू -27 औसत के संबंध में अपनी इंटरकनेक्टिविटी या बिजली उत्पादन में जीवाश्म ईंधन और उनके प्रति जीडीपी प्रति व्यक्ति से संबंधित कुछ शर्तों को पूरा करते हैं, को मौजूदा विद्युत संयंत्रों के संबंध में अस्थायी रूप से इस नियम से विचलित करने का विकल्प होता है। 2013 में नीलामी दर पहले की अवधि में उत्सर्जन के संबंध में कम से कम 30 होनी चाहिए और 2020 के बाद में 100 से आगे बढ़ेगी। यदि विकल्प लागू किया जाता है तो सदस्य राज्य को सुधार और उन्नयन में निवेश करना होगा स्वच्छ प्रौद्योगिकियों में और उनके ऊर्जा मिश्रण के विविधीकरण और मुफ्त आवंटन के बाजार मूल्य के बराबर संभव राशि के लिए आपूर्ति के स्रोत के रूप में। अन्य क्षेत्रों में, मुफ्त के लिए आवंटन 2013 से धीरे-धीरे समाप्त हो जाएगा, 2013 में 20 नीलामी शुरू करने के लिए सहमत हुए सदस्य देशों के साथ, 2027 में 70 नीलामी बढ़कर 2027 में 100 तक पहुंचने के विचार के साथ। हालांकि, एक अपवाद ऐसे क्षेत्रों में प्रतिष्ठान जो कार्बन रिसाव के एक महत्वपूर्ण जोखिम के संपर्क में हैं। यह जोखिम तब उत्पन्न हो सकता है जब यूरोपीय संघ ईटीएस ने उत्पादन लागत में इजाफा किया ताकि कंपनियों ने यूरोपीय संघ के बाहर के क्षेत्रों के उत्पादन को स्थानांतरित करने का निर्णय लिया जो कि तुलनीय उत्सर्जन की कमी के अधीन नहीं हैं। आयोग 31 दिसंबर 200 9 से संबंधित क्षेत्रों का निर्धारण करेगा। ऐसा करने के लिए, आयोग अन्य बातों के साथ का आकलन करेगा कि क्या प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष रूप से अतिरिक्त उत्पादक लागत को ईटीएस डायरेक्टिव के कार्यान्वयन से सकल मूल्य के अनुपात के रूप में प्रेरित किया गया है और क्या 5 इसके निर्यात और आयात का कुल मूल्य उसके कारोबार के कुल मूल्य से विभाजित है और आयात 10 से अधिक है। यदि इनमें से किसी भी मापदंड के परिणाम 30 से अधिक हैं, तो इस क्षेत्र को कार्बन रिसाव के एक महत्वपूर्ण जोखिम के रूप में भी माना जाएगा। इन क्षेत्रों में प्रतिष्ठानों को सालाना मुफ्त में भत्ते की कुल मात्रा में गिरावट में उनके 100 शेयर मिलेगा। इन उद्योगों के उत्सर्जन का निर्धारण 2005 से 2007 तक कुल ईटीएस उत्सर्जन के संबंध में निर्धारित किया गया है। बिजली की कीमतों में सीओ 2 की लागतें कार्बन रिसाव के खतरे में कुछ प्रतिष्ठानों को भी उजागर कर सकती हैं। ऐसी जोखिम से बचने के लिए, सदस्य राज्य ऐसे लागतों के संबंध में एक मुआवजा दे सकता है। जलवायु परिवर्तन पर एक अंतरराष्ट्रीय समझौते की अनुपस्थिति में, आयोग ने इस संबंध में पर्यावरण संरक्षण के लिए राज्य सहायता पर समुदाय के दिशानिर्देशों को संशोधित करने का काम किया है। एक अंतरराष्ट्रीय समझौते के तहत जो यह सुनिश्चित करता है कि दुनिया के दूसरे हिस्सों में प्रतिस्पर्धा एक समान लागत सहन करते हैं, कार्बन रिसाव का खतरा भी नगण्य हो सकता है। इसलिए, 30 जून 2010 तक, आयोग, ऊर्जा के क्षेत्र में गहन उद्योग की स्थिति और अंतर्राष्ट्रीय वार्ता के परिणाम के प्रकाश में कार्बन रिसाव के खतरे का गहराई से आकलन करेगा और किसी भी बाध्यकारी क्षेत्रीय को ध्यान में रखेगा समझौता हो सकता है जो निष्कर्ष निकाला हो सकता है रिपोर्ट के साथ उपयुक्त उपयुक्त माना किसी भी प्रस्ताव के साथ किया जाएगा ये संभावित रूप से औद्योगिक प्रतिष्ठानों के लिए नि: शुल्क प्राप्त भत्ते के अनुपात को बनाए रखने या समायोजित करने में शामिल हो सकते हैं जो विशेष रूप से वैश्विक प्रतिस्पर्धा या ईटीएस में संबंधित उत्पादों के आयातकों सहित हैं। नीलामियों का आयोजन कौन करेगा और उन्हें कैसे चलाया जाएगा सदस्य राज्य यह सुनिश्चित करने के लिए उत्तरदायी होंगे कि उन्हें दिए गए भत्ते नीलामी में हैं। प्रत्येक सदस्य राज्य को यह तय करना होगा कि क्या वह अपनी नीलामी अवसंरचना और मंच विकसित करना चाहता है या क्या वह क्षेत्रीय या यूरोपीय संघ के व्यापक समाधान विकसित करने के लिए अन्य सदस्य राज्यों के साथ सहयोग करना चाहता है या नहीं। The distribution of the auctioning rights to Member States is largely based on emissions in phase 1 of the EU ETS, but a part of the rights will be redistributed from richer Member States to poorer ones to take account of the lower GDP per head and higher prospects for growth and emissions among the latter. It is still the case that 10 of the rights to auction allowances will be redistributed from Member States with high per capita income to those with low per capita income in order to strengthen the financial capacity of the latter to invest in climate friendly technologies. However, a provision has been added for another redistributive mechanism of 2 to take into account Member States which in 2005 had achieved a reduction of at least 20 in greenhouse gas emissions compared with the reference year set by the Kyoto Protocol. Nine Member States benefit from this provision. Any auctioning must respect the rules of the internal market and must therefore be open to any potential buyer under non-discriminatory conditions. By 30 June 2010, the Commission will adopt a Regulation (through the comitology procedure) that will provide the appropriate rules and conditions for ensuring efficient, coordinated auctions without disturbing the allowance market. How many allowances will each Member State auction and how is this amount determined All allowances which are not allocated free of charge will be auctioned. A total of 88 of allowances to be auctioned by each Member State is distributed on the basis of the Member States share of historic emissions under the EU ETS. For purposes of solidarity and growth, 12 of the total quantity is distributed in a way that takes into account GDP per capita and the achievements under the Kyoto-Protocol. Which sectors and gases are covered as of 2013 The ETS covers installations performing specified activities. Since the start it has covered, above certain capacity thresholds, power stations and other combustion plants, oil refineries, coke ovens, iron and steel plants and factories making cement, glass, lime, bricks, ceramics, pulp, paper and board. As for greenhouse gases, it currently only covers carbon dioxide emissions, with the exception of the Netherlands, which has opted in emissions from nitrous oxide. As from 2013, the scope of the ETS will be extended to also include other sectors and greenhouse gases. CO 2 emissions from petrochemicals, ammonia and aluminium will be included, as will N2O emissions from the production of nitric, adipic and glyocalic acid production and perfluorocarbons from the aluminium sector. The capture, transport and geological storage of all greenhouse gas emissions will also be covered. These sectors will receive allowances free of charge according to EU-wide rules, in the same way as other industrial sectors already covered. As of 2012, aviation will also be included in the EU ETS. Will small installations be excluded from the scope A large number of installations emitting relatively low amounts of CO 2 are currently covered by the ETS and concerns have been raised over the cost-effectiveness of their inclusion. As from 2013, Member States will be allowed to remove these installations from the ETS under certain conditions. The installations concerned are those whose reported emissions were lower than 25 000 tonnes of CO 2 equivalent in each of the 3 years preceding the year of application. For combustion installations, an additional capacity threshold of 35MW applies. In addition Member States are given the possibility to exclude installations operated by hospitals. The installations may be excluded from the ETS only if they will be covered by measures that will achieve an equivalent contribution to emission reductions. How many emission credits from third countries will be allowed For the second trading period, Member States allowed their operators to use significant quantities of credits generated by emission-saving projects undertaken in third countries to cover part of their emissions in the same way as they use ETS allowances. The revised Directive extends the rights to use these credits for the third trading period and allows a limited additional quantity to be used in such a way that the overall use of credits is limited to 50 of the EU-wide reductions over the period 2008-2020. For existing installations, and excluding new sectors within the scope, this will represent a total level of access of approximately 1.6 billion credits over the period 2008-2020. In practice, this means that existing operators will be able to use credits up to a minimum of 11 of their allocation during the period 2008-2012, while a top-up is foreseen for operators with the lowest sum of free allocation and allowed use of credits in the 2008-2012 period. New sectors and new entrants in the third trading period will have a guaranteed minimum access of 4.5 of their verified emissions during the period 2013-2020. For the aviation sector, the minimum access will be 1.5. The precise percentages will be determined through comitology. These projects must be officially recognised under the Kyoto Protocols Joint Implementation (JI) mechanism (covering projects carried out in countries with an emissions reduction target under the Protocol) or Clean Development Mechanism (CDM) (for projects undertaken in developing countries). Credits from JI projects are known as Emission Reduction Units (ERUs) while those from CDM projects are called Certified Emission Reductions (CERs). On the quality side only credits from project types eligible for use in the EU trading scheme during the period 2008-2012 will be accepted in the period 2013-2020. Furthermore, from 1 January 2013 measures may be applied to restrict the use of specific credits from project types. Such a quality control mechanism is needed to assure the environmental and economic integrity of future project types. To create greater flexibility, and in the absence of an international agreement being concluded by 31 December 2009, credits could be used in accordance with agreements concluded with third countries. The use of these credits should however not increase the overall number beyond 50 of the required reductions. Such agreements would not be required for new projects that started from 2013 onwards in Least Developed Countries. Based on a stricter emissions reduction in the context of a satisfactory international agreement . additional access to credits could be allowed, as well as the use of additional types of project credits or other mechanisms created under the international agreement. However, once an international agreement has been reached, from January 2013 onwards only credits from projects in third countries that have ratified the agreement or from additional types of project approved by the Commission will be eligible for use in the Community scheme. Will it be possible to use credits from carbon sinks like forests No. Before making its proposal, the Commission analysed the possibility of allowing credits from certain types of land use, land-use change and forestry (LULUCF) projects which absorb carbon from the atmosphere. It concluded that doing so could undermine the environmental integrity of the EU ETS, for the following reasons: LULUCF projects cannot physically deliver permanent emissions reductions. Insufficient solutions have been developed to deal with the uncertainties, non-permanence of carbon storage and potential emissions leakage problems arising from such projects. The temporary and reversible nature of such activities would pose considerable risks in a company-based trading system and impose great liability risks on Member States. The inclusion of LULUCF projects in the ETS would require a quality of monitoring and reporting comparable to the monitoring and reporting of emissions from installations currently covered by the system. This is not available at present and is likely to incur costs which would substantially reduce the attractiveness of including such projects. The simplicity, transparency and predictability of the ETS would be considerably reduced. Moreover, the sheer quantity of potential credits entering the system could undermine the functioning of the carbon market unless their role were limited, in which case their potential benefits would become marginal. The Commission, the Council and the European Parliament believe that global deforestation can be better addressed through other instruments. For example, using part of the proceeds from auctioning allowances in the EU ETS could generate additional means to invest in LULUCF activities both inside and outside the EU, and may provide a model for future expansion. In this respect the Commission has proposed to set up the Global Forest Carbon Mechanism that would be a performance-based system for financing reductions in deforestation levels in developing countries. Besides those already mentioned, are there other credits that could be used in the revised ETS Yes. Projects in EU Member States which reduce greenhouse gas emissions not covered by the ETS could issue credits. These Community projects would need to be managed according to common EU provisions set up by the Commission in order to be tradable throughout the system. Such provisions would be adopted only for projects that cannot be realised through inclusion in the ETS. The provisions will seek to ensure that credits from Community projects do not result in double-counting of emission reductions nor impede other policy measures to reduce emissions not covered by the ETS, and that they are based on simple, easily administered rules. Are there measures in place to ensure that the price of allowances wont fall sharply during the third trading period A stable and predictable regulatory framework is vital for market stability. The revised Directive makes the regulatory framework as predictable as possible in order to boost stability and rule out policy-induced volatility. Important elements in this respect are the determination of the cap on emissions in the Directive well in advance of the start of the trading period, a linear reduction factor for the cap on emissions which continues to apply also beyond 2020 and the extension of the trading period from 5 to 8 years. The sharp fall in the allowance price during the first trading period was due to over-allocation of allowances which could not be banked for use in the second trading period. For the second and subsequent trading periods, Member States are obliged to allow the banking of allowances from one period to the next and therefore the end of one trading period is not expected to have any impact on the price. A new provision will apply as of 2013 in case of excessive price fluctuations in the allowance market. If, for more than six consecutive months, the allowance price is more than three times the average price of allowances during the two preceding years on the European market, the Commission will convene a meeting with Member States. If it is found that the price evolution does not correspond to market fundamentals, the Commission may either allow Member States to bring forward the auctioning of a part of the quantity to be auctioned, or allow them to auction up to 25 of the remaining allowances in the new entrant reserve. The price of allowances is determined by supply and demand and reflects fundamental factors like economic growth, fuel prices, rainfall and wind (availability of renewable energy) and temperature (demand for heating and cooling) etc. A degree of uncertainty is inevitable for such factors. The markets, however, allow participants to hedge the risks that may result from changes in allowances prices. Are there any provisions for linking the EU ETS to other emissions trading systems Yes. One of the key means to reduce emissions more cost-effectively is to enhance and further develop the global carbon market. The Commission sees the EU ETS as an important building block for the development of a global network of emission trading systems. Linking other national or regional cap-and-trade emissions trading systems to the EU ETS can create a bigger market, potentially lowering the aggregate cost of reducing greenhouse gas emissions. The increased liquidity and reduced price volatility that this would entail would improve the functioning of markets for emission allowances. This may lead to a global network of trading systems in which participants, including legal entities, can buy emission allowances to fulfil their respective reduction commitments. The EU is keen to work with the new US Administration to build a transatlantic and indeed global carbon market to act as the motor of a concerted international push to combat climate change. While the original Directive allows for linking the EU ETS with other industrialised countries that have ratified the Kyoto Protocol, the new rules allow for linking with any country or administrative entity (such as a state or group of states under a federal system) which has established a compatible mandatory cap-and-trade system whose design elements would not undermine the environmental integrity of the EU ETS. Where such systems cap absolute emissions, there would be mutual recognition of allowances issued by them and the EU ETS. What is a Community registry and how does it work Registries are standardised electronic databases ensuring the accurate accounting of the issuance, holding, transfer and cancellation of emission allowances. As a signatory to the Kyoto Protocol in its own right, the Community is also obliged to maintain a registry. This is the Community Registry, which is distinct from the registries of Member States. Allowances issued from 1 January 2013 onwards will be held in the Community registry instead of in national registries. Will there be any changes to monitoring, reporting and verification requirements The Commission will adopt a new Regulation (through the comitology procedure) by 31 December 2011 governing the monitoring and reporting of emissions from the activities listed in Annex I of the Directive. A separate Regulation on the verification of emission reports and the accreditation of verifiers should specify conditions for accreditation, mutual recognition and cancellation of accreditation for verifiers, and for supervision and peer review as appropriate. What provision will be made for new entrants into the market Five percent of the total quantity of allowances will be put into a reserve for new installations or airlines that enter the system after 2013 (new entrants). The allocations from this reserve should mirror the allocations to corresponding existing installations. A part of the new entrant reserve, amounting to 300 million allowances, will be made available to support the investments in up to 12 demonstration projects using the carbon capture and storage technology and demonstration projects using innovative renewable energy technologies. There should be a fair geographical distribution of the projects. In principle, any allowances remaining in the reserve shall be distributed to Member States for auctioning. The distribution key shall take into account the level to which installations in Member States have benefited from this reserve. What has been agreed with respect to the financing of the 12 carbon capture and storage demonstration projects requested by a previous European Council The European Parliaments Environment Committee tabled an amendment to the EU ETS Directive requiring allowances in the new entrant reserve to be set aside in order to co-finance up to 12 demonstration projects as requested by the European Council in spring 2007. This amendment has later been extended to include also innovative renewable energy technologies that are not commercially viable yet. Projects shall be selected on the basis of objective and transparent criteria that include requirements for knowledge sharing. Support shall be given from the proceeds of these allowances via Member States and shall be complementary to substantial co-financing by the operator of the installation. No project shall receive support via this mechanism that exceeds 15 of the total number of allowances (i. e. 45 million allowances) available for this purpose. The Member State may choose to co-finance the project as well, but will in any case transfer the market value of the attributed allowances to the operator, who will not receive any allowances. A total of 300 million allowances will therefore be set aside until 2015 for this purpose. What is the role of an international agreement and its potential impact on EU ETS When an international agreement is reached, the Commission shall submit a report to the European Parliament and the Council assessing the nature of the measures agreed upon in the international agreement and their implications, in particular with respect to the risk of carbon leakage. On the basis of this report, the Commission shall then adopt a legislative proposal amending the present Directive as appropriate. For the effects on the use of credits from Joint Implementation and Clean Development Mechanism projects, please see the reply to question 20. What are the next steps Member States have to bring into force the legal instruments necessary to comply with certain provisions of the revised Directive by 31 December 2009. This concerns the collection of duly substantiated and verified emissions data from installations that will only be covered by the EU ETS as from 2013, and the national lists of installations and the allocation to each one. For the remaining provisions, the national laws, regulations and administrative provisions only have to be ready by 31 December 2012. The Commission has already started the work on implementation. For example, the collection and analysis of data for use in relation to carbon leakage is ongoing (list of sectors due end 2009). Work is also ongoing to prepare the Regulation on timing, administration and other aspects of auctioning (due by June 2010), the harmonised allocation rules (due end 2010) and the two Regulations on monitoring and reporting of emissions and verification of emissions and accreditation of verifiers (due end 2011).What is the emissions trading scheme and does it work Tuesday 7 June 2011 16.26 BST The European Unions Emissions Trading System (ETS) is the worlds biggest scheme for trading greenhouse gas emissions allowances. Launched in 2005, it covers some 11,000 power stations and industrial plants in 30 countries, whose carbon emissions make up almost 50 of Europes total. A cap on the total emissions allowed within the scheme is set, and allowances adding up to the cap are provided to the companies regulated by the scheme. The companies are required to measure and report their carbon emissions and to hand in one allowance for each tonne they release. Companies can trade their allowances, providing an incentive for them to reduce their emissions. The current cap is set to fall by 1.74 annually to achieve a target of reducing emissions in 2020 to 21 below their level in 2005. In June 2011 the price of an allowance was around 16. The trade in permits is worth around 150bn annually, dwarfing other emissions trading schemes (the Clean Development Mechanism market established by the UN is valued at 1.5bn annually). In a basic sense the ETS has worked. It has set a cap on half of Europes carbon emissions, which were previously unregulated, and the companies covered by the scheme are no longer free to pollute. Carbon has a price and this influences the economics of burning fossil fuels. For example, burning coal creates more carbon pollution than burning gas, so coal plant operators need more permits. The higher the price of the permits, the more expensive it is to use coal rather than gas. Power companies choosing how to generate electricity therefore have an extra cost associated with the more polluting options, so theyll choose gas over coal more of the time. Putting precise numbers on how far the ETS has worked in practice is difficult, as it means estimating what the level of pollution would have been if the ETS was not in place. It is likely, however, that in its first few years, the scheme was responsible for turning an anticipated increase in emissions into a decline of 2.5-5. One in-depth study analysed background emissions, economic trends and weather patterns, and concluded that between 2005 and 2007 the ETS reduced emissions by 120-300m tonnes, with a best guess of 210m tonnes across Europe. These are fairly modest gains especially in the context of rapidly of increasing imports of carbon-intensive goods from China and elsewhere and although steeper reductions have been set for the third phase of the ETS, which runs from 2013 to 2020, the policy has been heavily criticised and beset with problems. not least of which is the large number of permits expected to be held over from the current phase. Nonetheless, Europe has a price on carbon and a working mechanism to limit and reduce climate pollution, which puts it further ahead than other major regions in the world. The ultimate climate change FAQ This editorial is free to reproduce under Creative CommonsThe economy The economy Operating as a single market with 28 countries, the EU is a major world trading power. EU economic policy seeks to sustain growth by investing in transport, energy and research while minimising the impact of further economic development on the environment. Measuring the EUs economy The EUs economy measured in terms of the goods and services it produces (GDP) is ahead of the United States. EU GDP in 2014: With just 6,9 of the worlds population, the EUs trade with the rest of the world accounts for around 20 of global exports and imports. Over 62 of EU countries total trade is done with other EU countries. The EU is one of the three largest global players for international trade, next to the United States and China. In 2014, the EUs exports of goods were equivalent to 15.0 of the world total. They were surpassed for the first time since the EU was founded by those of China (15.5 ), but were still ahead of the United States (12.2 ), which had a larger share of world imports (15.9 ) than either the EU (14.8 ) or China (12.9 ). Employment Employment has also been hit by the global economic crisis, and the turbulence in the eurozone.

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